EVALUASI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN JAMINAN KESEHATAN NASIONAL (JKN) DALAM MENINGKATKAN AKSES LAYANAN KESEHATAN MASYARAKAT DI INDONESIA
Keywords:
National Health Insurance, access to health services, health policy, BPJS Kesehatan, Universal Health CoverageAbstract
The National Health Insurance (JKN) is a strategic policy of the Indonesian government to improve access to health services for the entire population through a social insurance mechanism. This study aims to evaluate the implementation of the JKN policy in expanding access and improving the quality of health services in Indonesia. The research method used a literature review with an analysis of literature related to the implementation of JKN, supporting and inhibiting factors, and the impact on access to public health services. The findings indicate that JKN has successfully increased coverage, patient visits to healthcare facilities, and reduced financial barriers, particularly for vulnerable groups and the poor. However, challenges remain in the form of disparities in healthcare infrastructure, issues with inactive coverage, and quality disparities in services between urban and rural areas. The evaluation of JKN implementation underscores the need for policy updates, service innovations, and strengthened infrastructure and outreach to achieve the goal of Universal Health Coverage in a sustainable manner.
References
Agustin, E. N., & Madani, J. F. (2023). Evaluasi Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam Upaya Meningkatkan Akses Kesehatan Masyarakat di Indonesia. Jurnal Anestesi, 1(3), 34–45. https://doi.org/10.59680/anestesi.v1i3.327
Ahmad, Z. G., F. D., S. L. N., & G. F. P. (2023). Analisis Defisit Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Kota Medan: Sebab, Dampak, dan Solusi. Jurnal Ekonomi Kesehatan Indonesia, 6(4), 201–210.
Ahmadi, F., & Sumihardi, S. (2024). Analisis Kalkulasi Kapitasi BPJS Untuk Puskesmas di Kota Payakumbuh. Jurnal Mirai Management, 8(2), 155–170.
Akbar, M. I., & Ahmad, L. O. A. I. (2020). Studi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional di Kabupaten Muna. Jurnal Kesehatan Masyarakat Celebes, 1(3), 21–35.
Aktariyani, T., Marthias, T., Fanda, R. B., & Trisnantoro, L. (2020). Laporan Evaluasi Kebijakan JKN 2020: Tata Kelola, Pemerataan, dan Mutu Pelayanan di 13 Provinsi Indonesia. Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan FKKMK UGM. https://id.scribd.com/document/719588986/Laporan-Evaluasi-Kebijakan-JKN-2020
Alayda, N. F., Aulia, C. M., Ritonga, E. R., & Purba, S. H. (2024). Analisis Dampak Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) terhadap Akses dan Kualitas Pelayanan Kesehatan. Jurnal Kolaboratif Sains, 5(1), 23–31. https://doi.org/10.54551/jirk.6955
Annisa, N., Sari, M., & Fatmawati, A. (2023). Evaluasi Capaian Target BPJS Kesehatan Berdasarkan RPJMN 2020–2024. Jurnal Kebijakan Publik Kesehatan, 9(2), 99–111.
Budiono, A., Jati, S. P., & Suryawati, C. (2016). Evaluasi Implementasi Pelayanan Jaminan Kesehatan Nasional Pada Balai Kesehatan Paru Masyarakat Wilayah Semarang. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 4(2), 67–75.
Eliyah, E., & Aslan, A. (2025). STAKE’S EVALUATION MODEL: METODE PENELITIAN. Prosiding Seminar Nasional Indonesia, 3(2), Article 2.
Fitria, N., & Prasetyo, I. W. (2021). Analisis Pengelolaan Dana Kapitasi JKN di Puskesmas Kota Semarang. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 9(1), 41–50.
Hasibuan, I. S. M., Annisa, F. S., Rahmawati, N., & Gurning, F. P. (2024). Efektivitas Pelaksanaan Program JKN di Puskesmas Bestari. Jurnal Kesehatan, 7(7), 2283–2292. https://doi.org/10.56338/jks.v7i7.5520
Hidayat, R., & Widiastuti, A. (2021). Evaluasi Implementasi Program JKN di Daerah Tertinggal: Studi Kasus di NTT. Jurnal Administrasi Publik, 16(1), 34–45.
Musdzalifah, A., Setianingrum, E. K., & Hartono, B. (2024). Literature Review: Implementasi Kebijakan Program BPJS Kesehatan di Indonesia. Jurnal Kesehatan Tambusai, 6(1), 1450–1459. https://doi.org/10.31004/jkt.v6i1.42996
Nappoe, S. A., Hasri, E. T., & Djasri, H. (2020). Evaluasi Kebijakan Pencegahan Kecurangan dan Kapitasi Berbasis Kinerja (KBK) dalam Era JKN. Jurnal Ekonomi Kesehatan Indonesia, 6(2), 83–96.
Nugraheni, A. I., Putriyanti, C. E., & Kurnianto, A. (2023). Tinjauan Literatur: Evaluasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Indonesia. Jurnal Kesehatan, 12(2), 368–376. https://doi.org/10.46815/jk.v12i2.184
Nugroho, B. (2021). Analisis Perencanaan Kepesertaan Jemasinan Kesehatan Nasional di Era Pandemi COVID-19. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia, 10(2), 77–88.
Oldistra, F., & Machdum, S. V. (2020). Analisis Perencanaan Kebijakan Jaminan Kesehatan Nasional dari Aspek Kepesertaan di Kementrian PPN/Bappenas. Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, 21(1), 63–86.
Probowati, D. P., Arfian, D., Putra, P. P., & Erowati, E. (2024). Penguatan Regulasi dalam Pencegahan Kecurangan (Fraud) pada Program Jaminan Kesehatan Nasional: Perspektif Governance, Risk, and Compliance (GRC). Indonesian Research Journal on Education, 4(4), 159–168.
Putri, A. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dalam Upaya Meningkatkan Akses Kesehatan Masyarakat di Indonesia: Kajian Literatur. Jurnal Administrasi Kesehatan Indonesia, 9(2), 120–130.
Putri, J. D., & Syakurah, R. A. (2025). Evaluasi Program Inovasi BPJS Keliling di Wilayah Kerja Kantor Cabang Palembang. Universitas Sriwijaya. http://repository.unsri.ac.id/167712/
Ramadhan, F., & Susanti, L. (2022). Evaluasi Dampak Implementasi Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) terhadap Kunjungan Pasien dan Keuangan Rumah Sakit. Jurnal Manajemen Pelayanan Kesehatan, 25(1), 15–25.
Rinia, N. D. C., & Sujianto, S. (2025). Evaluasi Program Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia. Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 23(1), 13–24. https://doi.org/10.46730/jiana.v23i1.8254
Rohadatul‘Aisy, A., Abdillah, R. P. A., & Wasir, R. (2025). Evaluasi Strategi Pembelian Jasa Kesehatan dalam JKN: Tantangan dan Arah Kebijakan. Indonesian Journal of Health Science, 5(3), 547–552.
Salsabila, N. (2023). Evaluasi Kebijakan Pembiayaan Kesehatan Bagi Masyarakat Miskin Pada Program JKN. USADA Nusantara: Jurnal Kesehatan Tradisional, 1(2), 55–65. https://doi.org/10.47861/usd.v1i2.245
Saputri, N. S., & Murniati, S. (2023). Kajian Dampak Bantuan Iuran Program Jaminan Kesehatan terhadap Masyarakat Miskin dan Tidak Mampu. The SMERU Research Institute. https://smeru.or.id/id/publication-id/kajian-dampak-bantuan-iuran-program-jaminan-kesehatan-pada-masyarakat-miskin-dan
Sari, M. (2023). Mengungkap Dilema JKN: Ketimpangan Akses dan Defisit Finansial. Media Kesehatan Masyarakat Indonesia, 19(3), 145–157.
Sihole, P. O. & E. L. A. (2024). Meningkatkan Kualitas dan Efisiensi Layanan Kesehatan: Strategic Purchasing dalam Program Jaminan Kesehatan Nasional di Indonesia. Jurnal Manajemen Kesehatan Indonesia, 7(2), 95–104.
Sinaga, E. S., Ginting, I. R., Kusumaratna, R. K., & Marthias, T. (2021). Evaluasi Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Provinsi DKI Jakarta, Indonesia. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia, 10(3), 124–135.
SMERU Research Institute. (2020). Kajian Dampak Bantuan Iuran Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) terhadap Perlindungan Sosial dan Akses Layanan. SMERU Research Institute.
Tawai, A., Zamran, Z., Afriadi, Z., & Yusuf, M. (2023). Model Implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) di Dinas Kesehatan Kota Kendari. NeoRespublica: Jurnal Ilmu Pemerintahan, 5(1), 275–284. https://doi.org/10.52423/neores.v5i1.170
Tim Editorial BPJS Kesehatan. (2023). Estimasi Biaya Pelayanan Kesehatan sebagai Upaya Efisiensi JKN. Jurnal Jaminan Kesehatan Nasional (JJKN), 6(2), 104–113. https://doi.org/10.35868/jjkn.v6i2.104
Tim Peneliti Dinas Kesehatan Kota Palembang. (2024). Monitor dan Evaluasi Layanan BPJS Keliling Kecamatan. Dinas Kesehatan Kota Palembang.
Torraco, R. J. (2020). Writing Integrative Literature Reviews: Guidelines and Examples. Human Resource Development Review, 19(4), 434–446. https://doi.org/10.1177/1534484320951055
